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洞頭花園村莊精致建設的思考

2019/07/08 07:35 來源:溫州日報甌網 編輯:楊凡 瀏覽:24297

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新一輪花園村莊建設是洞頭建設海上花園的主要抓手,是發展全域旅游、打造大美洞頭的關鍵環節。近年,洞頭緊盯“力爭三年建成一半花園村莊”的目標,以城在海中、島在景中、村在花中、人在畫中為目標愿景,以綠化、美化、彩化、香化、潔化、序化、亮化、文化“八化”為建設導向,強勢推進花園村莊建設,呈現社會發動面廣、漁村面貌改觀多、群眾受益面好的良好態勢。

當前花園村莊建設存在的問題

調研發現,現階段花園村莊建設由于時間急、任務重,在項目設計、文化融合和保護、產業培育、長效化管理等方面還存在不少問題。突出體現在五個方面。

一是自然風貌和人文遺跡保護不力。許多村自然風貌非常獨特,彰顯出一種靈動、自然、靜謐之美,而海島居民長期以來的生產生活,又形成許多獨特的風土人情特色。但在花園村莊建設中,一些村普遍缺乏精心設計、精細施工的工匠精神,項目設計不符合本村實際和特點,一些設計方案照搬照抄外地的設計,既不科學也不合理。尤其是在項目建設中大刀闊斧地施工,改變了村莊原來的山體坡面、河渠流向、本土特殊植被等自然風貌,有些還對村民活動空間大動“手術”,打破了村民長期形成的勞動作息習慣,一些有著珍貴記憶的地貌、建筑物、人文遺跡正在快速消失,村的歷史文脈被人為地割斷。

二是特色優勢產業謀劃滯后。從調研情況看,目前花園村莊產業培育存在急功近利的現象,大多數村有意發展民宿、海鮮餐飲,對健康產業、運動產業、文創產業等適宜海島發展的特色產業考慮不多,且產業的獨特性和區域差異性不明顯,資源優勢未得到充分體現。在產業拉動上,缺少全方位的謀劃和引導,以及配套政策的推動。

三是方案規劃設計品位不高。目前,外地的設計單位在設計過程中普遍存在蜻蜓點水現象,對當地特色產業、文化及風土人情并不了解,方案設計多以簡單的園林景觀為主,缺乏個性,更談不上獨特性和藝術性。而項目業主和區派攻堅組成員,大多不具備規劃設計、園林景觀等方面專業知識,很難提出有效指導意見,導致設計方案成熟度、接地氣不夠,項目實施的可行性低。這些綜合性價比低的設計方案一旦付諸實施,將抬高建設成本和后期維護成本,影響花園村莊可持續建設。

四是公共設施建設和配套服務有待改進?傮w表現在對旅游吸引物的挖掘、旅游公共空間的營造考慮欠佳,缺乏獨具匠心的功能設計和旅游人性化的導引,在景觀旅游化改造、文化符號設計等方面做得不夠。旅游配套硬件建設不完善,如公共廁所少,分類垃圾箱設置密度不夠;旅游標識不完善,如交通指示牌、安全警示標志、導引標識不完善;旅游輔助系統不健全,旅客問詢、應急求助電話未標明;交通網絡不通暢,村莊之間相互阻隔,導致游客逗留時間短,難以帶動消費。此外,在建筑形態和空間管控方面比較滯后,影響了視覺效果。

五是后續運營管理缺乏保障。主要是缺乏后續建設資金投入、建設后期管護、長效機制的保障,缺乏村莊整體運營考慮。如對村內保潔、花木養護、設施維護等方面系統性考慮不足,對產業引領、村民就業、村級三資管理等方面的統籌做得不夠,對村莊風貌的保持、傳統文化的展示方面還沒有很好地謀劃和實施。

推進花園村莊精致建設的思考與對策

建設花園村莊是建設海上花園的突破口,是帶動全域旅游的新生力量,是實施農村供給側結構性改革的重要引擎。我們認為,下步要更加注重三種導向:一要更加注重原生態保護,讓鄉村生活成為一種向往;二要更加注重特色化改造,讓海島鄉土文化煥發新的活力;三是更加注重美麗經濟導向,讓更多群眾在家門口也能輕松賺錢。對于花園村莊精致建設問題,提出以下對策建議。

一是突出建設品質化,構建評價標準體系。申報、遴選花園村莊要從實際出發,因地制宜制定標準,建議體現“五有”標準。一是風貌有特色。每個花園村莊應是特色建筑風貌、特色文化的載體。二是功能有顯現。每個花園村莊都應有明晰定位,重點培育養生居住、旅游度假、產業培育“三大功能”。三是產業有優勢;▓@村莊應成為推進產業升級的新平臺,能發揮產業的集聚和疊加效應,能吸納就業。四是要素有保障。能順應供給側結構性改革趨勢,吸納社會資本投資。五是發展有帶動。能體現村民自治成果,村集體經濟收入和村民收入得到增加。

二是突出產業高端化,強化項目精準招商。一個有活力的村莊,要能凝聚人氣、商氣、文氣,吸引人流、物流、資金流。打造花園村莊,要堅持美麗經濟導向,把農業、漁業、林業、商貿業以及飲食等各類服務業的發展結合起來全面規劃。要找準產業方向,明確市場定位。宜農則農、宜漁則漁,宜林則林、宜旅則旅,選擇適合發展方向的產業做強做大。要挖掘旅游題材,延伸旅游產業。把海岸風光、風俗風味、古村古居等作為旅游題材,打造一些早餐、夜宵等受大眾歡迎的小街小巷,發展夜色景觀或者燈光秀,增加冬季可體驗可玩樂的項目,推動全時空旅游、全季節旅游的發展。

三是突出文旅融合化,發揮地方文化魅力。鄉土文化是花園村莊的內核,也是村莊最有魅力的元素之一。要從道路、交通、環境、建筑風貌到功能布局、各類設施,從休閑、娛樂到餐飲、商貿,在充分滿足居民物質和精神生活需求的同時,進行精心打造。要開發文化資源,可供挖掘的有紡線、織布、蒸糕、做紅圓等生活文化,漁家服飾、傳統婚慶等民俗文化,推鐵環、踩泥艋等游戲文化等。要做活文化主題,辦好節慶賽事,搞活鄉村文化生活,提高游客體驗度,延長駐留時間。

四是突出設計精致化,彰顯視覺美感。設計是花園村莊建設的核心環節。要從實際出發,開展設計創作,做好策劃包裝。要保持風格的獨特性。不同的村莊,無論是硬件設施還是軟件建設,都需要與地域文化相匹配,保證風貌和形態上的多樣性。要鼓勵分期建設,反對一次成型。要注重建筑材質、符號的應用,多用自然的材質,少用磚瓦水泥,避免留下一堆粗制濫造的歐式建筑、美式建筑。要加強設計互動,綠化設計、燈光設計、室內空間設計、影音設計、消費流程設計等要彼此統一,融入建設、運營和推廣之中。

五是突出施工精細化,發揚工匠精神。建議區級層面組建一支高水準的專家團隊,提供智力支撐。委托專業團隊對細節的美化、亮化進行咨詢服務,邀請中國美院導師團隊提供持續的跟蹤指導。開展全區建筑工匠培訓,規范建筑施工行為和工程驗收標準。加強裸露山體修復,提升綠化美觀度,在通景道路設置有海島特色的城市小品等。

六是突出服務優質化,改善游客體驗。要促進交通串聯,如開通旅游大巴,連接各主要景區;開設城市小巴,供游客短期租借使用;引進共享單車,供游客深度游;改造入村形象標志。要推進標準化服務,重點推進漁家樂、民宿、旅游交通的標準化,提供定期服務培訓;推行景區一票制,待條件成熟爭取全域免票制。要開展村民文明素質提升行動,體現處處是旅游、人人是形象。

七是突出管理長效化,激活養護機制。要實行分類施策,建立市場化運營機制,構建扁平管理體系,提高管理效率。要建立多元化管養機制,以專業化、市場化、智能化為導向,以村居為責任主體,委托專業服務機構進行管理。要實行“三張清單”管理機制,即交通治堵列清單、環衛保潔定菜單、規范管理對賬單。

八是突出黨群聯動化,增強要素保障。要建立資金保障機制,構建多元化投入格局。要建立協同推進機制,明確責任主體,實行動態管理,。要建立村民自治和民主理事制度,讓廣大群眾變“要我干”為“我要干”。

本文系2018年溫州市優秀社科論文,有刪減,由洞頭區社科聯推薦

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